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宋朝建立了一套复杂完备的体制，通过设置枢密院、三衙、兵部等多个各负其责、互不隶属的军事机构，以“军权三分”的方式对军权施行了极为有效的制衡和约束，其心思之缜密、手段之复杂、影响之深远，历朝历代无出其右，堪称达到了古代军权管控的“天花板”。
枢密院位高权重，对全国军队有出兵权，无统兵权。
禁军三衙负责保护临安府和建康府两大重地，军官手握重兵，有统兵权，无出兵权。
而兵部的资格最老，却沦为无存在感的“小透明”
作为老资格的朝廷军事管理机构，兵部可以追溯到三国曹魏时期的“五兵制”，历经隋唐两代发展，兵部成为王朝主要的军事管理机构，权势很大。然而，随着唐朝后期的藩镇割据以及更加混乱的五代十国，地方军阀纷纷拥兵自重割据一方，以致于兵部的权力大大削减。
宋朝建立后，对兵部的权力进行了进一步的弱化和虚化，据《宋史》记载，兵部掌“兵卫、仪仗、卤簿、武举、民兵、厢军、土军、蕃军，四夷官封、承袭之事，舆马、器械之政，天下地土之图”。
其中不难看出，兵部对厢军、民兵这些战斗力不足的地方军队进行一些管理，加上一些后勤保障、测绘地图之类的事务，对于宋朝真正的中央军“八十万禁军”（并非是实指）是根本没法染指的，更谈不上指挥作战、调兵遣将了，可以说是存在感极低。
南宋此次军事行动原本是打算在三个方向，配合夺取河南之地的，除了赵葵统领的两淮战区宋军，宋理宗还想调动京湖的史嵩之以及四川的赵彦呐，然而两大臣皆不支持此番战事。
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